来源：https://www.damemagazine.com/2024/08/15/what-guaranteed-income-could-do-for-young-americans
2024 年 8 月 15 日
翻译：AI
随着年轻人的贫困率稳步上升，为18至24岁的年轻人每月提供500美元的津贴——其中许多人正在兼顾多种工作和学校——可能会产生巨大的变化。
23岁的多学科艺术家阿里尔·罗宾逊（Arial Robinson）目前正在申请工作，她说自从大学毕业后，她一直在为账单而苦苦挣扎。现在，作为一名自由职业者，Arial 经常要等待 60 到 90 天才收到报酬。“那种压力的重量感觉就像世界正在向你倾倒，”她说。“这让我觉得我做得还不够。”
根据法律与社会政策中心的 2023 年青年数据画像，2022 年青年贫困率上升至 15.3%，为 2017 年以来的最高水平。尽管经济政策研究所 2024 届报告指出，年轻的高中毕业生在就业前景方面经历了“更快的反弹”，并且在大流行的复苏中经历了强劲的工资增长，但许多年轻人正在努力应对工资低或日程安排不一致的工作，这是一场经济适用房危机和学生债务。除其他因素外，这些危机影响了年轻人的成年，引发了在人生过渡时期支持人们意味着什么的问题。
其中一项努力是拟议的税收抵免，该税收抵免将为18至24岁的人创造每月500美元的普遍付款，与通货膨胀挂钩。2024 年 3 月，民主党众议员摩根·麦加维 （KY-03） 和邦妮·沃森·科尔曼 （NJ-12） 提出，《青年税收抵免法》基于在肯塔基州 路易斯维尔市开展的为期一年的保证收入试点。该立法已提交众议院筹款委员会。
对于 Arial 来说，保证每月 500 美元对个人和职业都是有益的。这将帮助她投资于工作，包括支付编辑软件或订阅费用，并能够负担得起基本需求，如女性产品和肥皂，或者建立她的信用。Arial补充说，作为一个年轻人，看着政治、社会和经济格局，你会感到不知所措。“感觉我们正在倒退，但世界告诉我们，我们有责任向前迈进，”她说。这是保证收入可以发挥作用的另一个原因。
《青年税收抵免法》会做什么？
“我无法告诉你我们遇到了多少在校或有工作的年轻人，他们每个月都在为维持生计而挣扎，”众议员麦加维说，并补充说，今年春天访问他的华盛顿特区办公室的路易斯维尔大学学生的主要担忧是校园里的学生饥饿。“我们已经看到这个项目在路易斯维尔取得了成功，并认为它应该在全国范围内提供，这样年轻人就可以继续前进，而不是落后。”
亚历克西斯·奥宾纳（Alexis Obinna）是青年变革者新政（New Deal for Youth Changemaker）与众议员麦加维（McGarvey）办公室会面，就《青年税收抵免法》提供反馈的年轻人之一。 奥宾娜（Obinna）曾是一名寄养青年，她解释说，在大流行期间，她是一名全日制大学生，兼顾多项工作和实习。
她说，她也无家可归，而且处于不安全的境地。“人们没有意识到无家可归是非常昂贵的，”奥宾纳说。没有冰箱意味着她基本上每天都要在外面吃饭，而且不知道下一顿饭是从哪里来的。没有淋浴意味着要支付健身房的费用才能进入健身房，除了到达那里的交通之外。
奥宾纳说，有一种观点认为，当一个人年满18岁时，社会希望他们知道如何过自己的生活以及在哪里获得资源，但事实并非如此。“当你是一个年轻人，你没有支持，你独自应对时，你就会成为一个没有支持的成年人，你仍然独自应对。”
在他们生活的这个十字路口得到保证的支持至关重要，因为它使他们能够根据长期最符合他们利益的事情做出决定。
凯西·特兰（Kathy Tran）是全国转型青年政策合作组织（National Collaborative for Transformative Youth Policy）的权力建设战略家，她解释说：“很多人认为年轻人有多代家庭的支持，但有很多年轻人没有这种支持。此外，年轻人往往本身就是父母或照顾者。
2021年，由于儿童税收抵免的扩大，儿童贫困率降至历史最低水平，而扩大后的反恐措施到期后，又导致500多万儿童生活在贫困中。正如 Vox 在 2020 年报道的那样，由于作为受抚养人的报税身份，一些年轻人没有资格获得刺激支票，这使他们无法获得通过《CARES 法案》提供的临时经济支持。
Tran 补充说，根据《青年税收抵免法》，年轻人必须成为报税人，这意味着他们将被鼓励开设银行账户，这有助于建立财务管理技能。Tran 解释说，有保障的普遍收入也与有保障的经济机会相关，这是国家转型青年合作政策所设想的，每个想要工作的年轻人都有工作培训、技能计划、学徒制或补贴就业。“年轻人想工作，但他们想从事将他们视为人的工作，”她说。
保障收入的影响是深远的
经济安全项目 2023 年的一份报告详细介绍了直接现金支付如何影响工人的权力，为工人提供冒险和找到更好工作的安全保障。这是保证收入如何支持年轻人能动性的一个例子。
全民基本收入并不是什么新鲜事，正如《华盛顿邮报》报道的那样，它已经过反复的测试和证明。（根据 经济安全项目，普遍基本收入是定期支付给社区所有成员的现金，保证收入可以是有针对性的，也可以是普遍的，重点是优先考虑那些最需要的人。
2023 年的经济安全项目和保证收入市长的民意调查显示，大多数美国人支持保证收入。截至 2022 年，有 154 个试点项目，并且还在增加，经济安全项目保障收入副主任 Shafeka Hashash 说。她补充说：“除了保证收入为家庭提供的东西之外，我认为人们没有意识到它带来的社区方面，因为你正在稳定人们，而这反过来又在稳定社区。
2024 年 7 月，美国国家经济研究局公布了最大规模的保障收入计划研究结果之一，指出受助人增加了对基本需求的支出。正如 Chabeli Carrazana 为 The 19th 报道的那样，一些参与者能够从几份工作转移到一份工作，或创业。
在 2022 年为 Teen Vogue 报道时，Jacqui Germain 与参与保障收入试点计划的年轻人进行了交谈，详细介绍了现金支付的影响，并指出一些试点项目针对特定人口群体，包括新妈妈或以前被监禁的人。Cal Matters对洛杉矶和奥克兰的保证收入试点项目的报道指出，参与者认为他们获得了更多与孩子在一起的时间。一项对明尼苏达州圣保罗保障收入试点的研究表明，就业人数从计划开始时的 49% 增加到计划结束后六个月的 63%。其他报告显示，保障收入试点的成果包括改善身心健康、提高粮食安全和住房稳定性以及提高生活质量。
保障收入如何影响年轻人？
与此同时，社会政策研究中心 2023 年的一份报告指出，不受限制的现金福利不仅可以帮助年轻人满足基本需求，而且“使他们能够更充分地参与社区的社会、公民和经济生活——这些活动是经济不安全可以抑制的。
梅兰妮·希门尼斯·佩雷斯（Melanie Jimenez Perez）是圣克拉拉县保障收入试点项目的项目经理，该计划专注于前寄养青年，她亲眼目睹了这种影响。她说，许多年轻人是父母，或者在寄养系统中承担了照顾兄弟姐妹的角色，并用这笔钱来维持他们的生计。佩雷斯说，有些人能够停止从事三份工作，并专注于对他们来说有意义的教育或工作机会。佩雷斯继续说道：“我认为在他们生活的这个十字路口得到保证的支持至关重要，因为它使他们能够根据长期最符合他们利益的事情做出决定。
第二批于 2023 年 8 月启动，参与者每月获得 1,200 美元。佩雷斯说，通常，当人们看到政府项目时，他们想知道年轻人是在工作还是在上学。相反，他们优先考虑信任，因此年轻人将分享他们需要的东西来提高他们的生活质量。“我们想知道，他们感到安全吗？他们得到照顾了吗？他们的下一步是什么？佩雷斯说。
财政支持的影响可能是广泛的。在担任现职之前，哈沙什曾在一个反对家庭暴力的联盟工作，并表示有保障的收入可以为年轻人提供离开不安全境地的能力。“我认为有很多重大影响，而不仅仅是能够负担得起基本需求的明显影响，”Hashash继续说道。“但也要有独立性，以对他们来说有意义的方式真正自我提升。”
菲奥娜（Fiona）是一名18岁的高中生，她以前从未听说过《青年税收抵免法》，但她说她会用“改变生活”这个词来形容它对她的家庭有多大的影响。菲奥娜和她的母亲是家庭暴力幸存者，她说，他们住在经济适用房里，她的母亲是残疾人。菲奥娜解释说，她的母亲“工作，工作，工作，工作”，更多的经济援助会有所帮助。他们收到通知，说他们已经参加了租金援助计划，这是她所在州 COVID 应急响应计划的第二阶段。但菲奥娜解释说，额外的援助通常感觉像是“暂时的事情”，要么是因为资格变得更加严格，要么是项目资金不足。这意味着她和她的母亲生活在水面之上。“有时我们被推到水面之上——我们能够呼吸，”她说。“但我们总是，总是，总是处于完全沉没的边缘，有时甚至只是被拉下水。”
每月信用额度感觉更一致。如果现在开始，她将有资格获得六年的付款，她希望大部分用于支付房租，甚至可能用于大学。菲奥娜还认为，这可能会改变年轻人对政府整体的看法。“如果每月的税收抵免是可能的，那么还有什么可能的呢？”她说。
年轻人在社会安全网方面继续存在差距，尽管这一时期被认为是仅次于幼儿期的第二大关键发展时期。“这个年龄感觉就像你又在经历青春期——你不知道自己到底想做什么，或者如果你知道了，你可能会怀疑自己，”Arial说，为什么每月500美元会有影响。“因此，拥有额外的安全感来做出选择，并有信心做出选择和承担风险，这一点很重要。”
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