作者：Guy Standing
时间：2023-10-05
翻译：AI
对旧系统进行微小的更改是没有用的。需要一个新的系统。证据是清楚的。
1942年，当人们开始考虑战后重塑社会时，威廉·贝弗里奇（William Beveridge）为英国政府写了一份报告，旨在塑造欧洲的福利国家。他写道：“现在是革命的时代，而不是修补的时代。他的意思是，对旧系统进行微小的更改是没有用的。需要一个新的系统。证据是清楚的。
今天，我们正处于类似的关头。20世纪的社会政策已经过时了。针对经济学家所谓的“应急风险”的选择性方案，如失业、疾病或事故，并不能应对我们这个时代的决定性挑战。我们生活在一个食利者资本主义的时代，在这个资本主义时代，更多的收入流向了财产所有者——物质的、财务的或智力的所有者——而那些依靠劳动和工作获得收入的人则更少。
与这一趋势相伴而生的是，一种新的阶级结构已经形成，一个极少数超级富豪面对着日益增长的不稳定人群，他们正在经历长期的不安全感和社会、公民、经济和政治权利的侵蚀。
最重要的是，我们正处于一个长期不确定的时代，被描绘成“未知的未知”。数以百万计的人面临着持续的焦虑和压力，因为很有可能受到意想不到的冲击的打击，不知道他们是否能够应对后果或从中恢复过来。
这就是为什么基本收入已经成为进步社会思想的中心。明智的政策制定者和评论员正在意识到，大多数人都处于“风险之中”，而保险计划不适合应对不确定性。一个健康的社会是让尽可能多的人拥有基本安全的社会，而这在目前根本不可能。
政府说，如果你变得贫穷，我们将提供援助，这是不够的。经过经济状况调查的援助无法提供真正的安全网。太多的人被排除在外，存在着巨大的贫困陷阱，而且对将得到什么长期存在不确定性。
然而，一些事情一直在发生，可能相当于一场秘密的革命。特别是自 Covid 以来，世界各地的基本收入试点和实验数量不断增加。
值得注意的是，其中大多数发生在一个直到不久前还对基本收入没什么支持的国家。那就是美国。今天，有一百多个实验正在那里进行，或者刚刚完成或即将开始。
到目前为止，已有32个州的100多个城市进行了实验。仅在加利福尼亚州，就有 40 多个计划，为 12,000 多人提供基本收入，花费超过 1.8 亿美元的公共和私人资金。该运动由市长领导，旨在制定保障收入计划。但这些市长并不孤单。在阿肯色州、加利福尼亚州、康涅狄格州、佐治亚州、新墨西哥州、纽约州和德克萨斯州等不同州，还有 50 多个其他实验。至少有八个计划即将启动。其中一些计划是那些离开养老院的计划，类似于威尔士的试点项目，在那里，下放的工党政府正在为数百名年轻人提供慷慨的基本收入。我很自豪能成为该计划的技术顾问。
在非洲、亚洲、拉丁美洲和欧洲也开展了试点。评估结果纷至沓来。证据是显而易见的。很明显，我们可以自信地说证据已经足够了。接下来的挑战是政治性的。
证据是什么？绝大多数情况下，无论设计或选定的群体如何，一个关键结果是改善了身心健康。这一点非常重要，因为在不确定的时代，英国、美国和其他一些国家的发病率和死亡率都在上升。阿肯色州和纽约州的试点项目与曼尼托巴省的一个大型试点项目的结果相呼应，报告称医疗设施的使用量显著增加。
另一个常见的发现是住房保障的改善。业主更愿意将租金租给收入有保障的人，而基本收入接受者则更愿意承担租房的风险。温哥华、加利福尼亚州和俄勒冈州的项目借鉴了2010年伦敦金融城的成功经验，也展示了无家可归者正在离开街头。
儿童是主要受益者。华盛顿特区的一个试点发现婴儿健康状况有所改善。密西西比州的一项研究发现，母亲们在学校用品上花费更多。最引人注目的是，1996年在北卡罗来纳州开始的一项正在进行的试点发现，接受基本收入的家庭的儿童在16岁时平均提前一年入学。
计划表明，许多接受者利用他们的基本收入来减少限制生命的债务。在德克萨斯州奥斯汀，一半的接受者这样做了，其中大多数是75%或更多。圣安东尼奥的一个计划中的受援者也减少了债务。还有轶事证据表明，个人基本收入使妇女能够摆脱虐待关系，使妇女总体上拥有更多的经济独立。
最后，与偏见的评论相反，有相当多的证据表明，基本收入会带来更多的工作，而不是更少。部分原因是接受者有更多的信心和精力。部分原因是没有贫困陷阱和不稳定陷阱;如果人们增加劳动，他们就会保留基本收入。
尽管在安大略省的一项实验中途无耻地流产了，尽管省政府试图压制证据，但数据显示，接受者继续劳动，许多人增加了劳动。但就媒体报道而言，也许最著名的实验是芬兰政府在 2017 年至 2019 年期间进行的一项实验，根据该实验，2,000 名随机选择的失业者每月获得 560 欧元。
《卫报》和英国广播公司（BBC）在2018年年中宣布，它因失败而被放弃。这是错误的。它从计划的那一天开始，恰好在两年后结束，就像一开始的计划一样。严格的评估表明，失业者的经济活动并没有减少，反而身心健康有所改善。尽管新的中右翼政府推出了一项“激活”计划，以迫使失业者找到工作，但在试点结束时，没有受到这种压力的基本收入领取者的就业率并不低于那些受到制裁威胁的人。
这里没有空间来讨论其他调查结果。但是，在发展中国家，试点项目也发现工作增加了，营养、健康、教育和卫生条件得到了改善，并在妇女、少数民族和残疾人中产生了解放效应。
简而言之，如果政府真诚地表示他们将实施“基于证据的政策”，那么我们早就有了基本收入体系。但政治上的卡努特人（Canutes）正在阻止浪潮。正是这一点现在需要我们竞选关注。大多数政治家都不是真正的领导者。他们遵循他们认为是公众情绪或他们认为会提高连任机会的措施。他们是机会主义的，而不是有原则的。这并不意味着他们是懦夫、腐败或不道德的。但是太多的人骨气如意大利面条，即道德能力薄弱。
幸运的是，有些人不是那样的。他们应该振作起来。许多国家的民意调查显示，大多数人支持基本收入。十年前，大多数人不知道“基本收入”是什么意思，但现在许多人都知道了。
偏见仍然出现在报纸文章和社交媒体上的匆忙评论中。但更多的人能够抵制这种偏见。受过教育的不稳定群体的年轻成员正在大声疾呼。许多人可以指出韩国的京畿道，那里有125,000名年轻人正在获得基本收入。其他人可以引用所有正在进行的试点和实验的结果。
我以对多米诺骨牌效应的预测来结束这篇文章。当少数国家引入基本收入时，更多的国家将很快效仿。它非常实惠。我相信负担得起它的最佳方式是创建Commons Capital Funds。这条路线的原子核已经存在。
两个截然不同的国家宣布，他们将在不久的将来引入基本收入——巴巴多斯和南非。也许他们将是第一张倒下的多米诺骨牌。人民的健康和幸福，国家的政治稳定将得到显著改善。让我们创造势头，创造一个文明的未来。
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