Altman资助的基本收入实验主要发现:就业证据

来源:https://www.openresearchlab.org/findings/key-findings-employment-and-income

作者:Elizabeth Rhodes

时间:2024-07-21

翻译:AI

无条件现金如何影响就业?

  • 在研究过程中,接受者和对照组参与者的就业率和工作时间都大幅上升,但对照组参与者的增幅更大。
  • 平均而言,接受者被雇用的可能性比对照组参与者低2个百分点。
  • 与对照组参与者相比,接受者每周平均工作时间减少1.3小时。
  • 参与者之间的巨大差异以及人们选择重新分配时间的不同方式反映了现金如何增加人们做出符合其个人情况、目标和价值观的就业决策的能动性。

实验开始时,由于 COVID-19 大流行,失业率很高。58%的接受者和59%的对照参与者被雇用。到计划结束时,接受者的就业率上升到72%,对照组的就业率上升到74%。

从一段时间内的就业状况来看,在第二年和第三年,接受者就业的可能性平均降低了约2个百分点。对就业月数的影响相当于上一年的就业天数减少约8天(0.26个月)。然而,这两个群体的就业情况存在很大差异。下面的可视化有助于说明这一点。趋势线显示接受者和控制参与者随时间推移的季度平均就业率。线周围的彩色条带表示估计值的 90% 置信区间:阴影带越大表示变化越大,阴影带越小表示精度越高。

折线图显示了从注册开始到计划结束之间每个季度受雇的接受者和对照组成员的百分比。由于新冠疫情,这两个群体的就业人数在 2021 年初都有所下降。虽然对照组线略高于接受组线,但置信区间带显示这不是显着差异。

请注意,接收线周围的红色阴影带大于控制线周围的紫色阴影带。这表明接受者之间的就业率差异更大。波段的重叠表明由于变化很大而存在一定程度的不确定性。简而言之,可能存在太多差异,无法确定在某些时间点接受者和对照参与者之间的平均就业率存在明显差异。

除了人们是否被雇用外,我们还收集了有关工作小时数的数据。在这三年中,与对照组相比,接受者平均每周工作时间减少1.3小时。与现金对就业率的影响类似,工作时间也存在广泛差异。

折线图显示接受者和对照组成员在计划期间的工作小时数。平均而言,两组每周工作20至28小时。虽然对照组线略高于接受组线,但置信区间带显示这不是显着差异。

就业率和工作时间的差异转化为个人和家庭收入的差异,不包括现金转移支付。所有参与者的家庭和个人总收入都大幅增加,但对照组参与者的增幅更大。对接受者个人就业收入的影响约为-1,500美元,相当于对照参与者平均个人收入的4%左右。对家庭总收入的影响在-2,500美元至-4,100美元之间,相当于对照参与者平均家庭总收入的5%左右。

尽管在没有转移的情况下,接受者的个人和家庭收入在计划结束时都较低,但接受者的平均个人收入比对照参与者高出约 10,000 美元,接受者的平均家庭收入高出约 6,100 美元,包括转移金额。下表显示了接受者和对照参与者的平均个人和家庭收入,有和没有每月 1,000 美元和 50 美元的转移。

这一事实——包括转移支付在内的接受者的个人和家庭收入更高——对于我们理解他们的就业决定至关重要。它表明,接受者能够将现金转移作为替代或补充收入,并增加了减少工作时间或减少工作岗位数量的能动性。对于接受者的伴侣来说,情况可能也是如此,他们平均减少了与接受者相当的工作时间。这种转移可能使受助人家庭中的其他成年人有机会调整他们的收入,从而导致家庭总收入的差异更大。下面的可视化显示了一段时间内的家庭年收入,有和没有转移金额。

比较接受者和控制家庭年收入随时间变化的条形图。入学时,两组的平均收入相等。在第 2 年和第 3 年,受助人的收入更高,尽管这完全归功于现金转移支付的 12,000 美元。否则,接受者的平均收入将低于控制水平。

现金的影响取决于每个参与者的情况,平均影响掩盖了不同接受者的工作成果差异。

现金可以增加代理权,以做出符合接受者个人情况、目标和价值观的就业决定。尽管我们的亚组分析是探索性的,应该被视为提供见解而不是明确的答案,但我们观察到显着的模式突出了接受者的不同经历。

年龄:对30岁以上接受者的就业或工作时间没有统计学上的显着影响。相比之下,与对照组相比,30岁以下的接受者就业的可能性降低了约4个百分点,平均每周工作时间减少了1.8小时。我们还观察到这个年龄组的人对正规教育的影响更大,这表明年轻人可能更有可能用这笔钱参加高等教育,并在校期间工作更少的时间,尽管仅凭这一点并不能解释观察到的就业差异。

单亲父母:与单亲对照参与者相比,在注册时是单亲父母的接受者就业的可能性降低了约3.9个百分点,平均每周工作时间少2.8小时。对于入学时不是单亲父母的接受者,我们没有发现对就业或工作时间有统计学上的显着影响。

启动时的收入:虽然现金可以让一些人减少工作时间或就业,但我们的研究结果表明,对于入学时家庭收入最高的接受者来说尤其如此。这些接受者就业的可能性降低了4.4个百分点,对他们和他们的伴侣共同工作时间的影响平均每周减少了3.7小时。相比之下,最低收入者的联合工作时间平均减少为-2.1,中等收入者的平均工作时间减少为-2.7。一般而言,对最低收入群体的就业和工作时间的估计不那么精确,而且大小不一。

现金可以增加人们做出符合其个人情况、目标和价值观的就业决策的能动性。接受者更有可能在寻找工作,但他们更有选择性。

就业和收入差异的一个可能解释是,现金转移允许接受者延长失业时间,以便找到更符合其技能的工作。我们确实发现,在研究过程中,接受者连续失业的平均时间比对照组长约 1 个月,但它们适用于更少的工作。这表明接受者在求职时能够更有选择性。

“由于[现金转移]和能够积累我的储蓄,我有一次可以挑剔……我不必仅仅因为我现在需要收入而接受一份蹩脚的工作。我有机会坚持下去,并尝试找到合适的人选。——实验受益人

我们发现人们的工作偏好各不相同,没有明确的模式,只有一个例外。在那些寻找工作的人中,接受者表示有趣或有意义的工作是他们接受任何工作的必要条件的可能性要高出5.5个百分点。

尽管他们可能更具选择性,并且需要更多时间来寻找工作,但我们发现接受者仍然在找工作。在该计划的过程中,接受者积极寻找工作的可能性增加了6个百分点,与对照组参与者的平均水平相比增加了10%。接受者申请工作的可能性也高出4.5个百分点,相当于对照参与者平均水平的9%。

受助人有更大的能动性,可以做出对他们及其家人最有利的就业决定。

工作时间和收入减少的另一个可能解释是,接受者能够减少工作时间或减少工作岗位数量,并利用现金转移来取代或补充他们的收入。这可以让他们花更多的时间陪伴孩子,接受教育或培训,优先考虑他们的身体或心理健康,从事一份薪水较低的工作,但更令人愉快或提供晋升机会,或者只是休息一下。

来自时间日记和调查的数据表明,这段时间分布在许多不同的活动中,但增长最大的是驾驶、社交休闲(与他人一起从事社交活动、娱乐、娱乐、饮食等的时间)和家庭生产(特别是跑腿、杂货店购物等)。下面的可视化显示了现金对日常使用时间的影响(以分钟为单位)。

条形图显示现金对每天花在一组活动上的时间的影响。显着的影响是,接受者每天花在驾驶上的时间比控制时间多 5 分钟,工作时间少 9 分钟,睡眠时间少 8 分钟,其他工作时间少 3 分钟。

然而,由于接受者之间存在很大差异,仅凭时间使用数据并不能清楚地了解在接受者生活背景下就业或工作时间的减少情况。为了说明这一点,我们利用了我们全面的定性数据。

优先考虑与家人共度时光

一些接受者用现金来弥补因辞职或减少工作时间而损失的收入,而是选择成为全职护理人员或与家人共度时光。贝瑟尼辞去了工作,在家上学她的三个孩子,其中两个最近被诊断出患有自闭症和多动症,并且正在为传统教育而苦苦挣扎。在收到第一笔 1000 美元的押金后,另一位收款人内森将他每周 50 小时的工作时间减半,这样他就可以花更多时间陪伴他四岁的儿子,教他一些他从未做过或从父亲那里学到的东西。内森在三年中的工作时间更少,与儿子在一起的时间“前所未有”,打猎、钓鱼、园艺、修理汽车、开车、听音乐和玩口袋妖怪围棋。

“我们曾尝试过日托,但这个地区的日托中心没有能力照顾有特殊需要的孩子,所以他们被赶了出去……这对我们家人和孩子们的心理和情感健康更好。——实验受益人

优先考虑教育或培训

对于一些受助者来说,现金转移帮助他们完成学业,或为他们提供了继续深造或培训的机会。虽然从数量上看,我们没有观察到对整体教育程度的显着影响,但对入学时 30 岁以下的接受者的影响更大。一位名叫塔拉(Tara)的受助者在一场车祸后辞职,因为她的雇主拒绝安排她的后续预约。她用这笔钱来支付她的费用,同时她完成了为期一年的职业培训计划和实习。培训计划提供每月 300 至 600 美元的津贴——在现金转移之前,她永远无法负担这笔生活费。在课程结束时,她开始在一家跨国公司担任全职工作。尽管几位参与者描述了与塔拉相似的经历,但对其他人来说,这些投资尚未转化为更好的工作。索菲亚在获得学位五个月后仍在寻找一份全职工作。“我得到了两个非常好的工作机会。我不能接受他们中的任何一个,因为我的交通工具中断了,而且他们不在我可以乘坐公共汽车的城市内。

优先考虑身体或心理健康

对于与身心健康挑战作斗争的个人来说,现金转移可能会让他们花时间寻求护理或优先考虑他们的健康。一些参与者能够利用下班时间改善他们的身心健康,并最终在转移期间重返工作岗位。对于其他与健康作斗争的人来说,转移在计划期间提供了一条生命线,但并没有帮助他们重返工作岗位,目前尚不清楚转移结束后她将如何维持生计。例如,泰莎在参加该计划前几年经历了脑损伤;这损害了她的驾驶能力,使她难以独立生活。她曾多次申请残疾,但被拒绝,并在计划期间继续申请残疾,但没有成功。入学时,她每周在仓库工作 20 小时,这导致她的身体健康状况下降。她辞掉了工作,在项目期间没有再工作,并用现金转移支付了她的所有费用,包括她一直推迟的手术费用。泰莎认为这些转移是被拒绝的残疾补助金的替代品,她说该计划给了她希望和积极的前景。

优先考虑休息

对于那些为了维持生计而长时间从事低收入工作的人来说,或者在因大流行而被解雇之前,这种调动使他们能够简单地休息一下。对于一些接受者来说,休息时间比额外的美元更有价值。

例如,肖恩在入学时每周工作 72 小时。他的目标是最终创办自己的音乐公司,所以在学习的第一年,他一边长时间制作音乐,一边为另一家公司工作。然后有一天,肖恩告诉我们,“我觉得我只是想休息一下,而不是为了我自己和我的精神做那么多工作。他解释说:“没有什么让我想这样做;只是有一天,我刚刚决定,你知道吗,我要稍微休息一下,要么尝试做点别的事情,要么放松一下……除了玩游戏之外,我真的什么都没做,但这很好。肖恩解释说,当时他工作很多,可以感觉到他开始不知所措。他想在事情发展到那个地步之前停下来,而现金转移帮助实现这一目标。“一千……因为那部分租金……这给了我更多的自由去做我想做的事……喜欢买某些东西,去不同的地方,做不同的事情。肖恩重视现金提供的低压力水平和最小的日常担忧,而不是高薪工作。

优先考虑就业机会

一些接受者使用现金转移不是为了离开工作岗位,而是为了寻求就业机会,如果没有转移提供的财务缓冲,这些机会可能是不可能的。

在丽莎的案例中,这意味着在另一个领域从事一份薪水较低的工作。她了解到一个有晋升机会的入门级职位,但每小时的工资达不到她支付开支所需的水平。她对这个职位的增长潜力持乐观态度,并接受了这份工作,并计划在此期间通过现金转移支付来补充她的收入。两年后,她的赌注得到了回报:她处于受薪状态,收入接近六位数。在最近的一次采访中,丽莎已经获得了两次晋升。

“如果我没有现金转移,我就不可能减薪,但听到增长机会,我想,我必须试一试。”——实验受益人

总体而言,我们没有发现在众多措施中工作质量的变化。然而,到目前为止,我们所做的分析只是第一步——在接下来的几个月里,我们将更深入地研究不同类型的工作,新工作在多大程度上反映了参与者在求职过程中的优先事项,转移结束后会发生什么,等等。

我们能从这一切中得到什么?

一些接受者表示,只要他们有足够的钱来满足他们的基本需求,他们愿意放弃一些额外的收入和允许他们购买的物品来满足他们的其他需求——用于护理、休闲、学习、探索,以及他们重视花费时间的无数其他方式。现金给了他们更大的灵活性。

转载请注明:《中国社会分红/基本收入研究网》 浏览量:159 views