• 作者： Erik Gobbers， Stefaan Van wal， Thomas Muller
• 调查者： Lavoisier Lukindula Assumani， Thérèse Katopa Mbii
在乌干达以往经验的基础上，比利时组织 Eight World vzw 于 2021 年 10 月在刚果民主共和国 （DRC） 东部马涅马省 Pangi 境内的一个村庄启动了无条件现金转移 （UCT） 试点项目。Eight World 通过移动货币系统直接将现金转账给个人收款人。居住在 UCT 村的每位成年人每月通过电话收到 20 美元，为期两年，同期村里的每个孩子每月收到 10 美元。受益人可以自由决定如何使用这笔钱，而不受预先指定要求的限制。
IPIS 进行了一项全面的 Endline 研究，以评估与 UCT 接受者的社会经济、身体和心理健康相关的关键指标，并提供有关 UCT 计划对受益人影响的见解。IPIS 通过比较 UCT 计划之前（基线）、期间（中线）和之后（结束）的 UCT 村和对照村之间的结果来评估 UCT 干预的潜在效果。两年后，与对照村相比，UCT 村的几个关键因素（包括住房、健康和饮食多样性）发生了重大变化。研究结果表明，干预对位于马涅马省手工采矿区的一个村庄的 UCT 接受者的社会经济条件产生了积极影响。
对社会经济福祉的影响
“住房”是用于衡量人们多维贫困指数 （MPI） 的指标之一：如果屋顶、墙壁或地板的三种材料中至少有一种不足，则家庭被认为在住房方面被剥夺。端线研究证实，居住在 UCT 村金属屋顶房屋中的家庭显著增加。一些 UCT 受益人投资于电池和太阳能电池板。虽然在基线上，两个村庄的电力供应具有高度可比性，但观察到 UCT 村庄获得电力的家庭逐渐增加。
图1 在整个研究中，使用指示屋顶材料的房屋进行地理位置定位。
图2 自我评估的中线和终点膳食种类的变化。
UCT 村的居民还将移动资金投资于畜牧业、农具或鱼塘的建设。现金转移支付似乎有助于改善 UCT 接受者的饮食质量和多样性，这证实了鱼已成为他们饮食的日常组成部分。
工作种类和创业精神的变化
关于对工作多样性和创业精神的潜在影响，数据不太确定。中线结果表明，UCT 计划对各种专业职业和创业产生了积极影响，显示 UCT 村的手工矿工数量减少，同时从事采矿或农业以外的工作的居民人数增加。然而，这种变化似乎并不可持续。有趣的是，在 UCT 计划期间，手工矿工投资了保护性采矿设备。UCT 村超过 70% 的矿工在终点采矿时穿着橡胶靴。
图3 投资专业防护设备
图4 整个研究过程中的个人健康认知
健康
在 UCT 村，感觉健康或非常健康的受访者人数大幅增加，达到 83%，与对照组53%形成鲜明对比。UCT 村的居民能够购买药物（为自己或生病的孩子）的比例大幅增加。然而，我们应该谨慎考虑这些数字，因为确认生病的人数很少。
参与 CSO 和独立决策
对参与和公民参与的潜在影响尚不清楚。确认他们参与了 CSO 的 UCT 受益人都是储蓄协会的成员。UCT 似乎激励人们加入储蓄小组，让他们能够为未来储蓄和投资现金。然而，观察到的 CSO 参与率增加完全来自男性加入 CSO。
总之，结果显示，在整个干预过程中，UCT 村的几个关键指标发生了变化，这些指标在对照组中不存在（或仅在较小程度上存在）。观察到这些变化影响了一系列不同的指标，并且仅发生在 UCT 村庄，这强烈表明该干预对马涅马省手工采矿区一个村庄的 UCT 接受者的社会经济福祉产生了积极影响。此外，人们似乎在两年内无条件地花掉了他们收到的移动货币，负责任地改善了他们的社会经济福祉。
这项研究是在 Eight world vzw 实施并由比利时发展合作部 （DGD） 资助的项目框架内进行的。
图片和报告全文见原文链接。
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