By Margot Crandall-Hollick
2024-09-13
翻译：AI
民主党总统候选人卡玛拉·哈里斯 （Kamala Harris） 誓言要将2021 年《美国救援计划 （ARP） 法案》颁布的临时扩大儿童税收抵免 （CTC） 和收入所得税抵免 （EITC）永久化。仅凭这些扩建项目，就可以为许多低收入家庭提供宝贵的资源，在短期内减少贫困和物质困难，并在长期内改善教育成果和未来收入。
然而，最引人注目的是哈里斯提议为有新生儿的家庭建立更大的 CTC。父母将为他们的新生儿获得高达 6,000 美元的津贴——比 6 岁以下幼儿的 3,600 美元 ARP 儿童抵免增加了 2,400 美元。这种提升可以帮助低收入家庭，特别是如果规划和管理得当。
假设这些规定在 2025 年生效，税收政策中心估计，恢复 2021 年扩大的收入所得税抵免和 CTC 以及更大的新生儿 CTC 将在当年花费 1050 亿美元。2025 年之后，与现行法律相比，成本将大幅增加，因为通过 2017 年减税和就业法案颁布的 CTC 增强功能即将到期。
总体而言，有孩子的低收入家庭平均将从扩大的 CTC 和新生儿的额外抵免相结合中获得 2,750 美元。
与现行法律相比，到 2025 年，几乎所有新生儿的家庭都将获得更大的抵免，其中最大的增幅使每 10 名新生儿中就有近 3 名受益，他们的家庭收入太低，无法根据现行法律获得全部福利。
6,000 美元的抵免将是当今大多数家庭收到的 CTC 的三倍。对于目前由于赚不到足够的钱而获得低于最高抵免金额的低收入家庭来说，抵免额会更大。
为新生儿提供更大的 CTC 将在儿童生命的关键时刻为他们提供有意义的投资。研究表明，孩子年幼时获得的收入补贴可以改善孩子未来的健康和教育成果以及未来的收入。
任何父母都可以证明与新生儿相关的高昂成本——购买尿布、衣服、奶瓶或配方奶粉，更不用说汽车座椅和婴儿床了。但是，家庭经常在父母收入下降时产生这些费用，此时父母必须请假或减少工作时间来照顾他们的新生儿。为新生儿提供更大的 CTC 将在最需要的时候增加收入。
但是，如何实现这种好处呢？政策制定者需要注意建立 CTC，以便及时、有效地联系家庭，最大限度地减少行政挑战。
通常，家庭在提交纳税申报表后每年都会收到 CTC。在许多情况下，家庭必须在孩子出生后等待数月才能获得任何税收优惠。例如，如果一个家庭在 2024 年 1 月生了一个孩子，他们就可以在次年（可能在 2025 年 2 月底或 3 月初之前）收到该孩子的 CTC。对于许多不熟悉税收制度的家庭（包括移民家庭）来说，填写纳税申报表以获得儿童优惠可能是一个挑战。
根据哈里斯的提议，政策制定者将不得不决定是否希望将 2,400 美元的新生儿奖金与 3,600 美元的幼儿 CTC 分开管理。如果是这样，他们可以每月提供 3,600 美元（或每月提供一份，剩余部分在纳税申报表上申请，就像他们在 2021 年所做的那样）并单独提供 2,400 美元，例如在婴儿出生后尽快一次性付款。这可以提供宝贵的收入增长，帮助家庭负担得起新生儿的大宗购买，例如汽车座椅和婴儿床。
他们还应该详细说明健全管理的其他方面。国税局需要什么样的信息，什么样的基础设施可以快速准确地向家庭提供信息？国税局如何帮助可能不熟悉报税的家庭？
对于一些家庭来说，简化的申报工具可能会有所帮助。其他人可能会从使用受信任的导航员的额外支持中受益，以确保他们获得好处。
由于专注于这项新福利的管理，包括国税局快速准确地发放 CTC 所需的资源，新生儿税收抵免对于最需要的家庭来说可能是一种宝贵的资源。
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