13 个国家/地区拥有积极的全民基本收入和保障基本收入计划

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John Towfighi 和 Kenneth Niemeyer

2024 年 9 月 13 日

翻译:AI

根据斯坦福大学基本收入实验室的数据,世界上三分之二的基本收入计划都在美国。

  • Universal Basic Income 和 Guaranteed Basic Income 计划提供无条件的经常性付款。
  • 基本收入试点在美国很活跃,但也已在全球范围内进行了尝试。
  • 肯尼亚和韩国等国家支持帮助居民的基本收入计划。

随着美国各城市和州继续推出基本收入计划,世界各国也在尝试无附加条件的资金计划。

基本收入 — 经常性、无条件付款 — 可以描述两种不同的计划:全民基本收入 (UBI) 或保证基本收入 (GBI)。

UBI 不区分接收者,而 GBI 针对特定群体。

这两种计划都为人们提供资金,让他们花在他们最需要的地方,而不是像 SNAP 或 Medicaid 这样的政府援助计划,这些计划针对特定的支出类别,如食品和医疗保健。

尽管专家们仍在争论全民基本收入的利弊,但斯坦福大学基本收入实验室报告称,除美国外,还有 12 个国家制定了积极的基本收入计划。

以下是按字母顺序排列的具有积极基本收入计划的国家/地区。所有货币价值均已转换为美元。

巴西

在巴西马里卡,公民基本收入计划为该市 197,000 名居民中的 93,000 多人提供全民基本收入。该计划于 2019 年启动,旨在改进该市的基本收入努力并提高参与度。

所有接受者都是 Maricá 的居民,也是巴西联邦社会计划登记处的居民,该登记处负责确定低收入家庭。

2013 年,该市成立了 Banco Mumbuca——一家发行名为 mumbuca 的数字货币的社区银行。该货币只能在城市内通过卡或应用程序使用,不能兑换成现金。从那时起,Maricá 以每月 mumbuca 付款的形式为一些居民提供基本收入。

2019 年,该计划开始每月向个人支付 57 美元的 mumbuca——以前,付款是向家庭支付的。

公民基本收入计划在 COVID-19 大流行期间得到了扩展。从 2020 年 4 月到 2021 年 12 月,付款增加到 127 美元。2022 年 5 月,它降至 79 美元。

到 2023 年底,该计划将付款增加到 84 美元,并扩大到超过 93,000 名居民。

加拿大

自加拿大在曼尼托巴省启动无条件基本收入实验以来,已经过去了大约 50 年。现在,一个 GBI 计划正在该国活跃。

在不列颠哥伦比亚省,政府实施了 Agreements with Young Adults guaranteed Basic Income 计划,该计划针对以前被寄养或合法离开家庭的年轻人。

该计划于 2022 年开始,重点关注 19 至 26 岁之间已脱离青年护理的人。

它以六个月的协议形式构建,在此期间,收件人每月最多可获得 1,250 美元,具体取决于个人需求。

该计划旨在支付住房、食物和交通等生活费用,以帮助年轻人完成学业、完成康复计划或参加其他生活技能培训。

收件人可以成为该计划的一部分,总共 48 个月。

中国

在澳门,政府为居民推行一项名为“财富分享计划”的全民基本收入计划。

自 2008 年以来,澳门政府为其永久和非永久居民提供无条件的基本收入。个人必须持有澳门身份证才能接收付款。

居民通过支票获得一次性付款,而特定居民(例如退休公务员)可以接收银行转账。

年度付款不是固定的,每年的法规都会发生变化。每年,澳门政府都会公布其付款规定。2024 年,永久居民收到 1,250 美元,而非永久居民收到 750 美元。

德国

Mein Grundeinkommen,翻译过来就是“我的基本收入”,是一家德国非营利组织,通过抽奖活动提供基本收入。

Mein Grundeinkommen 总部位于柏林,于 2014 年开始抽奖。从那时起,该计划已有 1,500 名获胜者。

任何人都可以参加 Mein Grundeinkommen 抽奖活动,无论年龄、性别、国籍或收入如何。

Mein Grundeinkommen 运行两个项目。“乌托邦基本收入”计划每月提供 1,100 美元,为期一年。同时,“现实基本收入”计划在三年内每月提供高达 1,320 美元,具体取决于参与者的收入。

除了抽奖活动,这家总部位于柏林的非营利组织还在 2021 年至 2024 年期间开展了一项名为 Pilotprojekt Grundeinkommen 的基本收入试点。

在试点中,122 人在三年内每月收到约 1,320 美元。最后一笔付款于 2024 年 5 月支付。研究人员正在分析数据,预计将于 2025 年 1 月出结果。

印度

在印度东南部的泰米尔纳德邦(Tamil Nadu),政府正在试行一项名为Kalaignar Magalir Urimai Thogai的妇女基本收入保障计划,大致翻译为“妇女权利补助金”。

该计划为该地区负责养活自己或家庭的妇女提供基本收入。

资格要求针对获得土地和电力受限的女性。参与者必须是 21 岁或以上且家庭年收入约为 3,000 美元或以下的女性。

参与者每月收到约 12 美元。收入转移从 2023 年 9 月开始,预计将持续一年。

伊朗

2010 年,伊朗政府实施了《定向补贴改革法案》,开始向该国居民直接支付。

根据斯坦福大学基本收入实验室的数据,伊朗的直接支付转移支付为超过 7000 万人提供了基本收入。

根据斯坦福基本收入实验室的数据,参与者每月可获得约 4 美元,相当于家庭收入中位数的 29% 左右。

爱尔兰

爱尔兰政府正在开展一项艺术基本收入试点计划。

爱尔兰的任何艺术家都可以申请该计划,2022 年随机选择了 2,000 名符合条件的人。

该计划提供每周 350 美元的津贴,每月支付,直到 2025 年。

该试点旨在衡量基本收入对为艺术和创意领域工作的人提供财务稳定性的影响。

肯尼亚

GiveDirectly 是一家在全球范围内开展基本收入计划的非营利组织,自 2018 年以来一直在肯尼亚领导基本收入试点。

该计划为肯尼亚 200 多个农村的个人提供全民基本收入。根据斯坦福基本收入实验室的数据,有 20,847 名活跃参与者。

基本收入试点将人们分为三个随机组:

第一组每月收到 22.50 美元,持续 12 年。

第二组在两年内每月收到 22.50 美元。

第三组在计划开始时收到了 500 美元的一次性付款。

利比里亚

2022 年,GiveDirectly 在利比里亚东南部的马里兰县启动了全民基本收入试点。

据 GiveDirect 称,该计划已覆盖 13,795 名接受者。

利比里亚的村庄是随机目标,所有人在 36 个月内按月收到总计 1,224 美元的付款。

该计划计划运行三年。

韩国

安全收入项目是韩国首尔的保障收入政策试点项目。

该计划于 2022 年启动,由首尔市政府管理。它还隶属于首尔福利基金会。

该计划针对收入低于首尔收入中位数水平的家庭,分为两个阶段。

第一阶段涉及 500 户家庭,从 2022 年 7 月持续到 2025 年 6 月,而第二阶段涉及 1,100 户家庭,从 2023 年 7 月持续到 2025 年 6 月。

第 1 阶段包括收入等于或低于首尔收入中位数 50% 的家庭,第 2 阶段包括收入等于或低于收入中位数 85% 的家庭。

对于这两个阶段,该计划匹配受助人的实际家庭收入与 85% 收入中位数阈值之间差额的一半。

多哥

在多哥,政府实施了一项名为 Novissi 的基本收入计划。Novissi 在多哥的 Éwé 语中意为团结。

Novissi 于 2020 年推出,最初专注于受 COVID-19 影响的城市地区的工人。

从那时起,它扩展到农村地区,以低收入工人为目标。根据斯坦福基本收入实验室的数据,男性和女性每两个月分别收到 19.41 美元和 64.70 美元。

据斯坦福大学基本收入实验室称,该计划有超过 800,000 名接受者。

资金分为公共和私人两种。参与该计划的机构包括 GiveDirectly、加州大学伯克利分校的有效全球行动中心、扶贫行动创新等。

英国

在威尔士,Basic Income for Care Leavers 计划为参加青年护理计划的年轻人提供资金。

在英国,“离开照料者”一词是指即将离开寄养或法律机构照料的 18 岁青少年。

威尔士政府针对在 2022 年 7 月 1 日至 2023 年 6 月 30 日期间年满 18 周岁的人。该计划将持续到 2025 年。

该计划在24个月内每月提供约1,640美元的税后费用。付款从收款人 18 岁生日后的次月开始。

美国

根据斯坦福大学基本收入实验室的数据,美国拥有世界上最活跃的基本收入计划。

事实上,16 个州和华盛顿特区正在积极开展基本收入试点。

还有其他支付计划不一定是基本收入。例如,阿拉斯加永久基金是一项州计划,根据该州的石油收入向居民支付年度股息。虽然这不是一个基本收入计划,但经济学家告诉 Business Insider,它提供了许多相同的好处。

过去有基本收入计划的国家

虽然 13 个国家/地区制定了积极的基本收入计划,但全球其他国家/地区过去也实施了该计划。

据斯坦福大学基本收入实验室(Stanford Basic Income Lab)称,芬兰、印度尼西亚、意大利、日本、蒙古、纳米比亚、塞拉利昂、西班牙和乌干达都已经试行了这些项目。

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