来源：https://papers.ssrn.com/sol3/papers.cfm?abstract_id=4918171
Clayton P. Gillette
New York University School of Law
2024-08-26
翻译：AI
摘要
美国 100 多个城市已经实施了某种形式的计划，为低收入居民提供有保障的收入转移支付。这些计划通常向低收入居民提供现金支付，不要求收款人提供任何服务作为回报，也不限制收款人如何使用资金。因此，它们提供“无附加条件”的资金，许多评论员称赞这种资金是解决贫困问题的有效方式，补偿随着中产阶级工作的自动化和全球化而出现的工作变化，并支持那些寻求更多个人休闲或家庭义务的个人。城市实施的计划为积累和评估数据提供了机会，为关于向低收入居民提供现金转移支付的后果的辩论提供信息。尽管如此，一些州已经先发制人，阻止他们的城市采用此类计划，而其他州和反对者已经提起诉讼，质疑市政保障收入实验的合法性。在本文中，我认为当前项目迄今为止产生的结果值得进行额外的实验和评估。我还认为，尽管当前诉讼中提出了很多理由，但法律原则并不构成这些努力的障碍。对州宪法反赠与条款的起源、历史和应用（对市政 GI 计划提出法律挑战的主要理论来源）的考虑表明，它们从未打算禁止这些计划所包含的那种直接援助。事实上，这些计划延续了地方援助穷人的传统作用，这种作用在将反赠与条款纳入州宪法之前和之后的市政实践中占主导地位。
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