作者：Graeme Green
2024-08-22
翻译：AI
秘鲁中部亚马逊社区的试点计划旨在帮助人们选择更可持续的生活方式。
“一开始，有很多恐惧和难以置信，“凯蒂·马塞洛说。“社区有一种看法，认为这是另一个骗局，它只是想窃取信息或我们的诚信。”
亚马逊地区的原住民社区已经厌倦了人们从外面进来，他们的计划可能意味着他们失去土地或生活方式。2022 年 10 月，当气候行动非政府组织 Cool Earth 的一个团队来到秘鲁中部的亚马逊社区时，当地人犹豫不决。“这些恐惧导致一些家庭不参加，”马塞洛说。“作为一个组织，我们担心这将是另一个骗人的项目，它将寻求在不尊重社区自治的情况下强加活动。”
但相反，发展起来的是 Cool Earth 和两个全女性土著领导的组织之间的合作——秘鲁安第斯和亚马逊土著妇女国家组织 （Onamiap），马塞洛是该组织的主席，以及秘鲁中部塞尔瓦土著妇女组织 （Omiaasec）。
他们共同创建了一个开创性的基本收入试点项目，每天向 Avireri-Vraem 保护区三个 Asháninka 和 Yánesha 社区的 188 人提供 2 英镑——没有任何附加条件。
“这是世界上第一个针对生活在热带雨林中的原住民的基本收入试点，与保护森林和应对气候危机有关，”Cool Earth全球项目负责人Isabel Felandro说，他领导该组织在秘鲁的工作。“世界各地还有其他基本收入倡议，但大多数都侧重于人道主义或社会问题。在我们合作的社区中，他们的活动与森林保护密切相关。”
她继续说：“贫困是这些地区森林砍伐的最大驱动因素。这些位于偏远地区的社区不仅面临无法获得基本需求（医疗保健、食物、教育）的问题，而且最重要的是，他们面临着气候危机。森林里的火灾更多，干旱更多。还有很多非法经济进入这些地方：非法伐木、非法采矿和贩毒集团。在我们工作的亚马逊地区，种植毒品是造成森林砍伐的主要驱动因素之一。”
“当人们急需帮助并想带孩子去看病或上学时，有时这些贫困的循环会导致他们在这些非法活动中发挥作用，或者出售他们的土地或允许他们的树木被砍伐。为他们提供经济支持使他们可以选择更可持续的生活方式。”
第一笔现金转移是在 2023 年 11 月进行的。共有 188 人每人每天获得相当于 2 英镑或每月约 55 英镑的收入。Cool Earth与一家名为AidKit的科技公司合作，以促进这一过程，试点项目将持续两年，总共提供约245,000英镑的资金，尽管该组织计划继续提供支持。
马塞洛说：“我们的组织一直对气候基金的分配方式持批评态度。这些钱往往被困在官僚主义程序中，最终落入大型咨询公司手中，而不是到达受气候变化影响最严重的社区。但我们现在看到了一个积极的转变。资金直接分配给社区，使家庭能够重建生计并保护他们的土地。”
之所以选择三个社区，是因为众所周知，这些社区对养护和重新造林感兴趣。但是每个收到钱的人都可以自由地花钱，无论他们选择什么。直接向个人提供资金被认为比建立长期社区项目（例如农业项目）更快、更具成本效益。
费兰德罗说：“可可或咖啡项目为我们创造了很多工作和官僚主义。你可以跳过所有[农业项目的复杂性]，给人们收入，并信任他们做出选择来养活自己和他们的领土。我们不想建立中介机构或大规模的官僚主义。我们真的给了人们自主权，让他们按照他们想要的方式花钱。完全没有任何附加条件。”
在试点之前，社区中每 10 人中就有 9 人报告说他们因缺乏食物而苦苦挣扎，早期监测显示情况有所改善。家庭也能够投资并投入更多时间种植农作物（可可、木薯、咖啡）作为食物或出售。
“我们看到了非常积极的支出，”费兰德罗说。“这主要是为了满足基本需求，如食物、医疗保健或送孩子上学。一些人已经在购买种子并投资于植树造林——他们担心干旱，所以他们在泉水周围重新造林以维持供水——这是一项公共活动。面临经济压力的家庭越来越少。由于贫困，他们不得不优先考虑其他事情。但现在他们可以做更多的保护活动和热带雨林恢复。
马塞洛说：“我们注意到了积极的变化。在试点之前，有时你会担心明天如何生存，你要吃什么，或者如果没有工作。人们不再需要像临时工那样经常为他人工作。他们可以将更多的时间花在自己的地块上，花更多的时间在家里陪伴孩子。父亲和母亲都收到转账，使他们能够创造小额储蓄，从而带来更大的稳定感和幸福感。”
20岁的阿萨宁卡（Asháninka）妇女阿纳希斯（Anahis）正在用她的基本收入资金完成计算机科学学习，同时还在一小块土地上种植咖啡。“我用第一笔转账帮助我妈妈买了一些东西：床垫、餐具、煤气，”她说。我还支付每月的学费。试点表现得非常好。树木不再被砍伐，人们正在保护树木。”
三个社区的总领土面积为 738 公顷（1,823 英亩）。其中，513公顷被森林覆盖。树木数量和森林砍伐水平将在试点的一年和两年时间点进行评估。
曼彻斯特大学环境与发展领域的读者约翰·奥尔德科普（Johan Oldekop）博士没有参与该非政府组织或试点项目，他说：“Cool Earth专注于支持处于森林保护前沿的土著社区和世界上一些最弱势的群体是正确的。然而，关于世界各地现金转移支付对环境影响的证据很少，而且证据好坏参半，一些数据显示，由于农村家庭通过现金转移支付来扩大农业生产，现金转移支付可能导致森林砍伐。”
“Cool Earth的试点项目可能很有希望，但需要仔细评估，以确定现金转移支付是否以及如何最好地帮助秘鲁的农村社区和环境。”
Cool Earth希望这个试点项目能够激励其他人复制这一模式，并为世界各地的热带雨林社区建立基本收入计划。它正在探索在巴布亚新几内亚和非洲刚果盆地的潜在合作。
“我们非常有信心直接现金项目是必经之路，”费兰德罗说。“这个想法可能适用于整个亚马逊地区的土著社区以及世界其他地区的热带雨林社区。”
扩大规模将需要更多的资金。“我们希望看到一个全球基本收入基金，”费兰德罗说。“我们称原住民社区为热带雨林的守护者。但他们往往没有得到支持森林的机构。这个基本收入试点就是要给他们这样的机会。理想的目标是政府参与进来。我们有绿色气候基金，政府和大公司都投入了资金，但只有 0.01% 的资金真正到达了原住民社区。通过基本收入现金转移，这笔钱可以直接流向社区。”
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