新加坡基本收入实验(一)

来源:https://www.straitstimes.com/singapore/cash-payments-without-conditions-improve-job-security-mental-health-project

作者:Ng Wei Kai

时间:2024-07-18

翻译:AI

75个低收入家庭在试验中无条件地获得现金

疲惫不堪、绝望无比,是伊拉瓦蒂女士在2022年的伊始状态,当时失业的母亲努力将食物摆上餐桌。

她的丈夫作为送货骑手的收入不稳定,她经常对自己感到失望,因为她无法为现在 2 到 16 岁的五个孩子提供最好的服务。

但是,当她开始在一年半的时间里每月收到550美元时,情况变得更好了,这笔钱给了她信心,动力和喘息的空间来找到全职工作,这位37岁的女士说。她现在是一名办公室清洁工。

在2022年5月至2023年11月期间,她所在的家庭是通过社会服务机构Awwa的家庭赋权计划每月获得300至550美元的75个低收入家庭之一。

现金援助没有任何附加条件,这意味着他们不需要获得就业或满足其他条件即可获得资金。

该计划以随机对照试验的形式进行,这是新加坡首次进行此类无条件现金转移支付。

海外也开展了类似的计划,包括在 Covid-19 大流行期间向低收入纽约人提供现金转移支付。

Awwa的项目发现,与95个家庭的对照组相比,现金改善了参与者的心理健康和工作保障。

该组织于7月17日在巴西立(Pasir Ris)的Awwa家庭和日间活动中心举行的活动中宣布了这些结果,主席Tharman Shanmugaratnam作为主宾出席了会议,并由他的配偶Jane Ittogi女士陪同。

要获得现金援助,家庭的月收入必须等于或低于每人 1,000 美元,或在中央公积金扣除前的总收入等于或低于 3,600 美元。

他们还必须在家中至少有一名新加坡公民或永久居民,以及至少一名年龄在 16 至 65 岁之间的有能力工作的成年人,并且必须与 Awwa 的家庭服务中心或过渡性庇护所相识至少一年。

到方案结束时,收到现金的参与者中有60%的心理困扰程度被归类为“良好”,而对照组的这一比例为36%。

当项目结束时,27%的收到现金的人报告说,工作保障也比以前更好,高于对照组15%的人。这意味着要获得更安全的合同,例如,从兼职工作到全职工作。

更多收到现金的人——57%,对照组为51%——还报告说,他们在目前的工作中比项目开始前有更好的培训和晋升机会。

Awwa启动该项目,作为其早期更好地为弱势家庭服务的努力的一部分,其家庭服务主任Huixia See Toh女士说。

她在该活动的演讲中说,Awwa希望找到一种解决方案,赋予家庭能够做出自己的决定的能力。

她说:“研究表明,长期贫困的个人陷入了解决自身需求和紧急需求的循环中,这影响了他们的认知功能……

“这种精神带宽和财务资源的缺乏确实降低了他们规划和投资未来的能力。

Awwa与社会影响力公司Tri-Sector Associates合作构建了该计划,该计划从渣打银行获得了75万美元的第一轮资金。

如果实现教育、技能提升和就业方面的具体成果,淡马锡信托基金会将再为第二轮项目提供75万美元。

Awwa表示,随着这些要求得到满足,淡马锡信托基金会将为该项目的第二部分提供资金。

Tri-Sector首席执行官Kevin Tan在活动结束时的小组讨论中表示,最初对无条件现金转移的想法表示抵制。

他说,有人担心人们不会被激励去工作,或者会浪费钱。

但他补充说,试验发现,减轻财务压力的积极影响远远超过了这些影响。

新加坡国立大学李光耀公共政策学院高级研究员Ng Kok Hoe博士说,这种现金转移支付之所以强大,是因为其灵活性,而且不仅具有资源,还赋予接受者自主权。

吴博士也在小组讨论中发言,他补充说,这种援助给受援者一种尊严感,因为它表明了对他们做出决定的能力的尊重和信任。

伊拉瓦蒂女士发现,收到现金让她对生活有了新的认识。她说,虽然她过去曾获得过其他形式的支持,但以现金形式获得支持给她带来了希望和赋权感。

她用它为孩子们购买更健康的食物和教科书,还获得了摩托车驾照,使她能够担任一段时间的送餐骑手。

她说:“我能够告诉我的孩子们,’是的,我们可以出去吃饭;是的,妈妈可以给你买这个,这给了我工作和成功的动力,并给了我出去帮助别人的动力。”

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