第 1 卷 ， 第 II 部分 实施
作者：Gary Christophersen 加里·克里斯托弗森
译者：刘歆瑶
第一章 导言和行政框架概述
第一卷的这一部分介绍了实验设计从构思到数据收集工作结束的整个过程。实验设计中的问题已在第一部分中讨论过，在此仅作必要的讨论，以便为管理结构的建立提供基础1/。
1 /关于实施情况的更详尽论述，见 SIME / DIME 最终报告第二卷，题为 “西雅图/丹佛收入维持实验的管理”。”本章的重点是为对研究成果最感兴趣的读者提供背景资料。第二卷详细描述了实验的实际执行情况。
SIME / DIME 的管理结构是在新泽西实验的基础上演变而来的，但由于样本的规模、实验和研究设计的复杂性，以及在两个相距遥远的城市的运作，其管理结构要复杂得多。虽然每个实验点在操作细节上相对独立，但程序中的协调和相互依存的内容非常多，这也符合将两个实验点作为一个实验来操作的需要。
操作规则
SIME / DIME 的 NIT 支付管理旨在模拟小规模的公共项目。为确保治疗的公平管理，需要制定操作规程和程序。此外，试验方法的本质要求治疗组和控制组除了提供试验性治疗外，在所有方面的处理都要相同。家庭组成的变化是一个特殊的问题。如果在界定对照组家庭时不遵守与实验组家庭相同的规定，实验的完整性和实用性就会受到威胁。为了达到这些目的，我们制定了操作规则来明确操作规范。
这些规则可分为两个基本部分。第一部分包括家庭单位定义和资格规则，适用于治疗组和对照组。从建立抽样框架开始，在整个实验过程中，两组的所有资格决定都按照同一套规则执行。
为登记目的而定义的家庭单位包括符合条件的户主（HOH）和住在该家庭的所有受抚养人。为确保参与者能够为劳动力市场参与度的测量提供可行的观察结果，每个家庭单位必须至少包含一名年龄在 18 岁至 58 岁之间、在精神上和身体上都有就业能力的户主。参军的个人被系统地排除在外，因为他们在决定是否参与劳动力市场时受到限制。
单位中的受抚养人被定义为 18 岁以下的相关个人。一个家庭的初始资格可以由夫妻双方或有一名受抚养人的合格户主来确定。一旦确定了初始资格，住户中的所有相关个人都被纳入家庭，并完全有资格参与试验。
为了观察全国性计划条件下家庭单位的变化，允许最初参加试验的个人在离开原家庭单位时保留其资格。此外，如果这些人后来与非参与者组成了其他家庭单位，则允许他们（在等待期后）将资格转移给新家庭的某些成员。一般来说，资格转移发生在参保人结婚或决定与新伴侣持续同居时。要获得资格，加入该家庭的其他个人必须未满 18 岁，并且是该家庭单位成员的亲生子女或继子女。
规则的第二部分是关于 NIT 治疗的管理，只适用于那些被分配到实验设计中列出的 11 个 NIT 治疗方案之一的家庭。
计算收入维持费补助金时考虑的收入和支出的定义是这部分细则的主要内容。下文表 II.4 概述了计算补助金时的收入和支出情况。
此外，正如第一部分所讨论的，有必要控制家庭在 SIME / DIME 待遇之外所面临的收入条件税，因此，制定有关非实验税的规则非常重要。这些规则规定，只要家庭收入低于其收支平衡水平的 130%，就可以报销全部的联邦和州所得税以及社会保障税。高于这一水平的收入，已经远远超出了家庭可获得任何收入维持福利的水平，其补偿率将不断下降并最终消失。这部分规则还规定了提交收入报告表（IRF）的要求和家庭必须遵守的时间表，以便及时领取补助金（见图 2.1）。
图 2.1 .- IRF 申请时间表
我们尽一切努力公正、公平地执行规则。当出现问题时，规则明确规定了一个机制，家庭可以通过该机制对 SIME / DIME 所作的决定和采取的行动提出质疑。程序的第一步是应受害家庭的要求，由项目经理指导进行非正式内部审查。争议通常在这一级得到解决。在整个试验过程中，只有六个案件进入下一步，也是最后一级上诉，即州审查委员会。该委员会的裁决为最终裁决。
尽管操作规则旨在作为总体行政指南，但由于抽样的规模和在实地遇到的情况的复杂性，出现了一些需要澄清或解释规则的情况。于是，政策决定被纳入规则，成为澄清和解释原始规则的工具。在试验期间，政策决定被使用了 250 多次，涉及支付操作的各个方面–错误支付、可允许支出、权益计算、转移支付和资格。
在讨论新泽西实验时，Kershaw 和 Fair（1976，第94页）警告说：
很明显，规定本身构成了实验环境的一个重要部分，这个部分很可能会与税率和担保处理相互影响，产生由主要处理以外的实验诱导刺激引起的次级对象反应差异。
为了尽量减少对实验结果的误解，在设计 SIME / DIME 的规则时非常谨慎。然而，仍有人猜测，四项收入维持实验的操作规则不同，至少是造成研究结果差异的部分原因–最明显的是婚姻稳定性的研究结果（见 Christophersen 和 Kershaw，1979 年）。
在四次收入维持实验过程中，规则的演变导致了家庭单位和收入定义的一些差异。无论各种试验的行为效应是否与试验管理结构的这些差异有关，这些类型的差异显然会对参与水平产生重大影响，因此也会对全国性计划的计划成本产生重大影响。
与公共计划的协调
在实验室外实施实验的一个挑战是必须控制所有可能影响实验心理治疗或实验组与对照组之间关系的条件。SIME / DIME 并不是在一片空白中进行的，而是在一个运作良好的社会中进行的。现有的项目有很多，但与实验最相关的问题是对有受抚养子女家庭的援助 （AFDC）和公共住房。
事实证明，与AFDC的协调问题有三个方面。首先，在试验初期，人们就注意到，鉴于 NIT 福利水平在 AFDC 中占主导地位，家庭从 AFDC 转到试验的速度比预期的要慢得多。然而，当转入试验的家庭显然将失去医疗付款资格，并可能失去其他分类服务时，这种情况就变得更加容易理解了。为了解决这个问题，卫生、教育和福利部申请并批准了豁免，规定在确定医疗和日托服务的资格时，不将 SIME / DIME 福利计算在内。第二个协调问题涉及AFDC对日托的补贴，这种补贴是根据收入情况按比例发放的。如果保持不变，滑动表将以与联邦和州所得税及社会保障税相同的方式（尽管程度要小得多）改变参与家庭所面临的税率。再次申请并获得了豁免。
第三个问题是，当家庭从 AFDC 转到 SIME / DIME 或反过来时（在整个试验期间，他们可以自由地这样做），如何协调付款。根据规定，一个家庭不能在同一个月同时领取 AFDC 和 SIME / DIME 补助金。然而，由于 SIME / DIME 的收入报告期不同于 AFDC 的收入报告期，这样的规定不足以防止福利的重叠。AFDC 补助金的计算是为了满足家庭下个月的预期需要（预期制度）。在这种制度下，每个月的第一日都会给家庭寄去一张支票，以满足该月的家庭需求。而 SIME / DIME 福利则是基于家庭收入的回顾性报告。与 AFDC 一样，SIME/DIME 支票也是每月 1 日寄出，但 SIME/DIME 补助金是根据家庭前几个月的收入和支出计算出来的。
许多 SIME / DIME 家庭居住在公共住房中 .租金以收入为条件，住房当局有法律义务根据家庭收入的变化调整租金。只要 SIME / DIME 福利被算作收入，这实际上是对超出实验税率的收入征税 .因此，制定了一些程序，对因 SIME / DIME 支付而引起的租金变化向家庭提供补偿，从而消除了隐含的公共住房税率。
第二部分的其余章节更详细地讨论了试验管理的各个方面。首先讨论的是样本的定位和注册。
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