作者：Jessie Van Berkel
时间：2024-04-06
翻译：AI
无附加条件的现金计划正在全国各地涌现。明尼苏达州已经进行了五项实验。现在，立法者正在谈论1亿美元，为数千人提供基本收入。
明尼苏达州可能是美国首批试行基本收入计划的州之一，立法者正在考虑一项1亿美元的提案，该提案将每月为多达10,000人提供数百美元。
无附加条件的现金援助的想法已经存在了几个世纪。但研究人员和倡导者表示，它在美国以前所未有的方式爆炸式增长，部分原因是大流行时期项目和可用联邦资金的成功。
明尼苏达州已经站在这种文化转变的最前沿，为更多的人提供免费资金，让他们弄清楚如何使用它。
自 2020 年以来，圣保罗、明尼阿波利斯和几个当地非营利组织启动了保障收入试点计划。去年，州立法者还倾向于其他方式无条件分配现金。他们向超过200万明尼苏达州人发放了退税支票，并通过了全国最高的儿童税收抵免，在这个纳税季节，约有30万个家庭每个孩子获得高达1,750美元的税收抵免。
“由于生活和住房成本的上涨，许多家庭都在苦苦挣扎，”梅赛德斯·亚伯勒说，他的家庭通过圣保罗的保障收入试点计划每月获得500美元，该计划针对2020年1月之后出生孩子的低收入家庭。她说，许多限制性更强的计划，如住房券，并不总是能满足这些需求，“也许他们这样做的方式就是原因。
Yarbrough最近前往州议会大厦，敦促立法者支持基本收入提案。
民主党众议员雅典娜·霍林斯（Athena Hollins）承认，该法案的1亿美元价格标签给人们带来了冲击，而且今年不太可能以目前的形式通过。但她表示，立法者可以缩减规模，同时保留为一些明尼苏达州人提供“创造更好生活的一点灵活性”的目标。
全国越来越多的城市和非营利组织正在尝试有保障的收入计划，他们每月向家庭提供无条件支票。州领导人现在正在考虑在明尼苏达州开展试点计划。梅赛德斯的家人通过圣保罗的计划每月获得 500 美元，这对他们的生活产生了重大影响。
基本收入的复苏
为部分或全部公民提供基本或有保障的收入并不是一个新想法，并且已经在世界各地进行了尝试。
在美国，托马斯·潘恩（Thomas Paine）在独立战争时期提出了基本收入，斯坦福大学贫困与不平等中心执行主任萨拉·金柏林（Sara Kimberlin）指出。这个想法在1960年代重新出现，当时马丁·路德·金（Martin Luther King Jr.）表示，民权运动应该支持有保障的收入来解决贫困问题。
然后，在 1980 年代和 1990 年代对福利改革和工作要求的关注中，这个想法从聚光灯下消失了。
但最近人气的激增导致了比以往任何时候都更广泛的行动。
根据斯坦福大学基本收入实验室的数据，美国已经进行了150多项基本收入实验。他们的数据显示，虽然有些可以追溯到几十年前，但绝大多数是在过去五年内推出的。
许多社区表示，加利福尼亚州斯托克顿帮助启动了这一趋势。该市于 2019 年 2 月启动了一项慈善支持计划，为期两年，每月向 125 个家庭提供 500 美元。在大流行爆发之前，对该计划第一年的一项研究表明，全职工作的参与者人数攀升，他们的身心健康状况得到改善。
2018年4月23日，加利福尼亚州斯托克顿的一个无家可归者营地。斯托克顿长期饱受贫困和绝望的困扰，他希望成为一个简单但非正统的全民基本收入实验的示范：每月向大约100个当地家庭捐赠500美元的现金，没有任何附加条件。
“它允许人们质疑自己的假设，”宾夕法尼亚大学（University of Pennsylvania）保障收入研究中心（Center for Guaranteed Income Research）主任斯塔西亚·韦斯特（Stacia West）说。她帮助评估了斯托克顿计划，以及大约一年后启动的圣保罗试点计划。
圣保罗市长梅尔文·卡特（Melvin Carter）说，长期以来一直有一种说法，即如果你给穷人钱，他们就会把钱花在毒品和酒精上，但对保证收入计划的研究正在“否定我们从小就相信的所有关于贫困的比喻和神话。它向我们表明，低收入的美国人知道如何花钱，他们知道如何预算。”
卡特说，圣保罗是第一个利用联邦大流行资金的涌入启动保障收入计划的城市，其他社区也纷纷效仿。
大约在同一时间，安德鲁·杨（Andrew Yang）在2020年的总统竞选中提升了对这一想法的全国性讨论，他的平台集中在每月给每个美国成年人1000美元。
密歇根大学（University of Michigan）贫困解决方案主任卢克·谢弗（Luke Shaefer）说，多年来，基本收入的概念吸引了左翼和右翼的支持者，他帮助领导了密歇根州弗林特市的一项保障收入计划。
他说，在 COVID-19 期间，联邦政府——首先是在前总统唐纳德·特朗普的领导下，然后是乔·拜登总统——采用了一种随心所欲的方法来分配现金。联邦政府扩大了失业救济金，提供了刺激金，并增加了儿童税收抵免。
他说，贫困率下降，就业反弹速度快于以前的经济衰退，这造成了对现金支付的“兴趣爆炸式增长”，因为人们开始考虑，“也许现金是帮助家庭的一种更简单的方式。也许它更有效，因为家庭可以把它用于他们需要的东西。
立法者就法案发生冲突
共和党议员强烈反对明尼苏达州国会大厦的基本收入提案。
该试点计划将向非营利组织以及地方和部落政府提供赠款，这些政府将分配付款。要获得资格，接受者必须领取公共福利或家庭收入等于或低于联邦贫困线的 300%，联邦贫困线为四口之家 93,600 美元。
根据众议院法案，接受者将在至少18个月内每月至少获得500美元，此外还有他们已经获得的任何其他公共福利。如果有人在那段时间找到了一份薪水更高的工作，他们仍然会获得福利。
“这没有护栏，没有反欺诈或诚信措施，”R-Merrifield的众议员Ben Davis说。他和R-North分部的众议员Anne Neu Brindley都将该法案描述为有可能成为“用类固醇喂养我们的未来”，指的是一个非营利组织声称正在为有需要的儿童提供食物的大规模欺诈案件，但当局表示他们正在将联邦资金收入囊中。
共和党立法者也反对允许非法居住在该国的移民获得美元，并反对这个概念。
戴维斯说：“我的理念一直是：让政府摆脱困境，让人们有机会用自己的双手努力工作并养活自己。他说，该法案“为我们成为社会主义国家打开了大门”。
DFL-圣保罗的霍林斯表示，该法案旨在开始对话，她愿意增加更多的监督或收紧一些限制。
怀尔德基金会（Wilder Foundation）运营总监万达·沃克（Wanda Walker）表示，信任是有保障收入计划的关键，该基金会管理着一项为期12个月的计划。
“这是这些类型计划的一个主要因素，家庭信任我们，然后我们相信他们会为他们的家庭做最好的事情，”沃克说。“我们的家庭是自己的专家。”
Yarbrough 是维多利亚剧院艺术中心的社区参与总监，活跃于 Rondo 社区。去年夏天，这位圣保罗的母亲开始每月收到500美元，并将这笔钱用于一些她本可以预测的开支，比如她两个小儿子的日托。还有一些她从未预料到的，比如允许她的未婚夫请假照顾他被枪杀的弟弟。
或者周二的开支：去看电影庆祝儿子的生日。
“这只是呼吸新鲜空气。比如，好吧，我可以给我的孩子买一份生日礼物，或者我可以买轮胎，“她谈到这个项目时说。“不管你的情况如何，你仍然可以拥有这些资金，并帮助解决任何需要的事情。
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