编者按：基本收入源于社会的多重危机，理解多重危机的变化对理解基本收入政治经济学至关重要。本系列文章来自杰恩家庭研究所（JFI）对多重危机的讨论。
来源：https://www.phenomenalworld.org/analysis/hot-labor/
作者：Kate Mackenzie , Tim Sahay
时间：2023-10-12
翻译：AI
能源转型正在进行中，全球北方正在投入资金。在我们的系列中，我们调查了有关国际货币等级、经济实力分配和贸易战的问题。今天，我们转向劳工，这将决定能源转型是否能够发展出群众选区，或者是否会因为工人被抛在后面和反抗而陷入困境。
在这种新的政治和经济背景下，一系列问题正在出现。劳动力能否适应新兴的绿色产业？新的产业政策投资能否扭转未受过大学教育的工人工资的下降趋势？随着新的劳动力来源的发展，工会会得到支持还是进一步削弱？是否会有足够多的新技术工人接受培训来执行转型，他们将在哪些国家工作？
随着制造业投资刚刚开始增加，采矿勘探者开始在内华达州多岩石的土壤中提出索赔，现在看到全貌还为时过早。但是，南北之间的巨大差异是显而易见的。在美国，工会在罢工高潮中提出要求。工会改革运动赋予了工人更激进的领导权，而紧张的劳动力市场使他们在新能源经济中拥有更大的影响力。
与此同时，在全球南方，能源转型正在一个更加疲软的劳动力市场中进行，那里不稳定和非正式合同占主导地位，而且几乎没有社会安全网。劳动力短缺限制了美国生产商，积极削弱了较贫穷国家向价值链上游移动的努力。如果富裕国家和发展中国家都对建立和培训所需人力资本的工业投资不足，那么后者在繁荣时期迎头赶上将面临更艰难的条件。
资料来源：Stephen Semler，The Lever
生态学家说，地球危机的根源在于资本主义的矛盾——再生产和生产的危机，不仅是碳的危机，而且是关怀的危机。如果这听起来很抽象，请考虑一下来自天然气资源丰富的西弗吉尼亚州的保守派民主党参议员乔·曼钦（Joe Manchin），他撰写了《通胀削减法案》。他从众议院通过的《重建更好法案》中削减了所有社会福利、老年人护理和儿童保育资金，同时促进了关键矿产开采，加快了新管道的建设，并为石油和天然气提供了激励措施。
罢工武器
上个月，美国历史上第一次，一位现任总统在底特律的一家通用汽车工厂走上纠察线，声援罢工的美国汽车工人联合会。如果说里根经济学是由共和党镇压罢工的机场工人塑造，奥巴马经济学是通过向汽车工人施压以吞下减薪塑造，那么拜登对UAW的支持则具有新的象征意义。拜登经济学从一开始就试图提高工人在与资本在国民收入问题上的冲突中的讨价还价能力。
五分之四的美国人支持UAW罢工。正如工会主席肖恩·费恩（Shawn Fain）所总结的那样（是的，美国有自己的IRA和新芬党），公司将汽车价格提高了35%，而工资仅提高了6%。CEO的薪酬上涨了40%。拜登的回应是呼吁工人：“2008年汽车公司破产时，你们牺牲了很多;现在他们做得非常好，你也应该做得很好。
“靠薪水过日子，勉强过日子？那是地狱。在药物和租金之间做出选择是地狱。连续几个月每周工作七天，每天工作十二小时，简直是地狱。让你的工厂关闭，你的家人分散在全国各地是地狱。在大流行期间被迫工作，不知道自己是否会生病和死亡或将疾病传播给家人，这简直是地狱。受够了。是时候决定我们想要生活在什么样的世界里了，是时候决定我们愿意做些什么来获得它了。——美国汽车工会主席肖恩·费
自2021年上台以来，拜登一再强调他打算弥合民主党传统选民基础中日益扩大的鸿沟。在整个二十世纪，世界各地的中左翼政党都依赖于未受过大学教育的工人与职业经理阶层的工人的联盟。近几十年来，正如托马斯·皮凯蒂（Thomas Piketty）和其他人所记录的那样，这个贯穿各领域的社会联盟已经瓦解，工人阶级选民已经放弃了社会民主党。
拜登的议程旨在让工人阶级选民重新加入。当民主党人在 2021 年重新夺回国会时，他们首先专注于填补福利体系中的许多漏洞。然后，扩大社会服务与法案中的亲劳工条款相结合，努力为那些没有受过大学教育的人创造就业机会，并使其更容易加入工会。美国国家劳工关系委员会（National Labor Relations Board）从其反工人的特朗普成员中重新组建。当反工会的民主党人在国会否决《保护组织权法案》（PRO）时，政府诉诸行政行动——联邦承包商规则、NLRB惩罚反工会雇主——来提高工资。
根据马萨诸塞大学（University of Massachusetts）和蓝绿联盟（Blue Green Alliance）的一份新报告，未来十年，CHIPS/IRA/IIJA创造的70%的工作岗位将提供给未受过大学教育的工人。除了政府对工会的政策支持外，拜登刚刚成立了一个气候平民军团，该军团将培训和雇用年轻人从事自然恢复和救灾工作。
宏观经济政策一直是继续运行火热的劳动力市场，美联储的目标是充分就业，并冒着通胀率超过2%目标的风险。结果是，黑人和白人失业率之间的差距，以及那些拥有和没有大学学位的人的工资增长差距已经缩小。低失业率反过来又将权力从雇主转移到工人身上，并增强了工作场所的战斗力。今年，Teamsters、教师、作家和医疗保健专业人员都成功地争取了更好的合同。
充分就业经济和罢工工会对长期处于落后状态的美国劳工运动来说都是好消息。但是，这些更高的工资和福利会变成一缕缕还是会变成更持久的东西？上周五，UAW取得了历史性的胜利，这将塑造北美电动汽车工作的未来：通用汽车同意将其新的电池工厂置于主工会合同之下。
技能短缺
上个月，在落基山脉脚下，矿业专家聚集在科罗拉多矿业学院（Colorado School of Mines），策划一个曾经被认为几乎灭绝的美国工业的重新浮出水面。在一次关于关键矿产的研讨会上，国家安全官员和能源高管与科学家一起调查了铜、锂和金属的投资前景，这些金属的需求激增。
虽然公众对矿产的可用性进行了激烈的讨论，但投资者还有其他担忧。他们说，矿产的实物供应是可以保证的，但ESG风险是一个政治雷区，开采和提炼矿产的技术工人持续短缺。长期投资不足已经侵蚀了采矿业劳动力的能力，采矿业的大部分机构知识都掌握在老龄化的劳动力手中，或者由于离岸外包而完全丧失。
现在，曼钦突然意识到，向工业界投入资金并不能解决技术工人的严重短缺问题。在科罗拉多州的研讨会上，他主张有必要为采矿业招募新员工，并在此过程中推广他关于该主题的新法案。他说：“立法支持，如对采矿学校的补助，在”数十万退休工人“的背景下是”至关重要的“。
资料来源：科罗拉多矿业学院佩恩研究所
如果说美国缺乏技术工人，那么全球南方国家的情况要极端得多。小规模采矿（即所谓的手工采矿）雇用了绝大多数采矿工人，全世界有4000多万人。如何在能源转型中得到支持？
支持大型和资本密集型矿山的熟练采矿劳动力是跨国的。一个国家的工人经常被吸引到工资和福利更好的其他国家。人们更有可能找到在澳大利亚或加拿大工作的南非采矿工程师，而不是在国内工作。劳动力移民可能是解决技术工人短缺的办法，但它与其他目标相冲突。
矿业专业可以开几所小学，钻几口井，贿赂官员以保留采矿权的日子已经一去不复返了。随着西方跨国公司重返非洲和拉丁美洲国家以获得更多的钻探权，他们发现一些国家不再打算以低价掠夺原材料。刚果（金）已经就西方和中国公司的特许权使用费进行了谈判，上周，一家国内公司赢得了一家冶炼厂，以加工数百万刚果手工矿工开采的钴和铜。
为了获得经营采掘业的社会许可证，国家和地方领导人都大肆宣扬创造就业机会。但是为谁工作？在许多国家，冲突的动态一遍又一遍地上演。国内技术工人的短缺导致使用外国工人，这意味着与当地工人的怨恨和经常发生暴力冲突。管理层和公司经常将当地工人的抗议活动描述为仇外心理。发达经济体和发展中经济体的产业政策支持者都更致力于培训和招聘当地工人。
团结浪潮
虽然北方和南方工人的利益和状况不一定一致，但近几个月来表现出了显著的团结。例如，在巴西，工人们向美国汽车工人发出了声援的信息。墨西哥的汽车工人走得更远，拒绝自愿加班以支持美国的罢工。
从巴西和墨西哥到南非、马来西亚和法国的声援运动都在支持UAW。“在欧洲……我们的工会面临着同样的问题，即低工资和工作不安全，“法国教师工会的领导人在一段支持视频中说。他补充说，10月13日，欧盟工会将呼吁公众示威，反对紧缩和同工同酬。
在一周内，密西西比河的咸水正在蔓延，另一座设计粗制滥造的喜马拉雅大坝已造成数十人死亡，看到如此多的跨境工人合作的表达令人振奋和惊讶。
这并不是说全球绿色劳动力之间的协调会很容易。今年早些时候，德国和印度签署了一份谅解备忘录，同意增加绿色技术移民，但这种承诺仍处于起步阶段。但是，正如教宗方济各提醒我们的那样，那些写下“我们这个时代的决定性事件”的人是“医生、护士、超市员工、清洁工、护理人员、交通工具提供者、法律和秩序部队、志愿者、神父、宗教人士以及许多其他人，他们明白没有人能靠自己获得救赎。
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